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遏制开设赌场犯罪高发态势（法治聚焦）

发布于：2021-11-30 09:10:00 来源：人民网－人民日报

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检察机关前三季度起诉6万余人遏制开设赌场犯罪高发态势（法治聚焦）

本报记者 张 璁 《 人民日报 》（ 2021年11月30日 第12 版）

赌博不仅危害社会秩序，影响生产、工作和生活，而且往往诱发其他犯罪。近年来，境外一些赌场和网络赌博集团把我国境内公民作为主要招赌、吸赌对象，跨境赌博违法犯罪活动日益猖獗。与此同时，互联网领域黑灰产业助推传统赌博和跨境赌博违法犯罪活动向互联网迁移，新型开设赌场犯罪呈高发态势。

从检察机关办案情况看，其起诉的赌博类犯罪中开设赌场罪占八成以上，且网络赌博成为主要犯罪形式，犯罪集团化特点突出。记者从最高人民检察院日前举行的新闻发布会上获悉：今年1至9月，全国检察机关起诉开设赌场罪63238人，与2018年至2020年三年同期平均办案数相比较上升45.71%。

开设赌场犯罪涉国（境）外因素多，犯罪形式更隐蔽、危害严重

2018年，刘某某、曾某某等人将原先各自建在国内运营的两个网络赌盘的软件服务器，移设至某国合并运营，并招纳人员出境负责赌场的运营管理。赌场开设多个赌博项目，通过电信网络发布信息等方式，在网络上组织招揽包括福建、湖南、江西等十余省份的9242人为会员进行赌博，并以给会员“返水”、客服人员提成、发展代理的方式逐渐做大，并陆续新增多个赌盘。

截至2019年11月案发，该案涉案赌资流水达24亿余元，该犯罪团伙非法获利2400多万元。法院于今年3月2日以开设赌场罪分别判处刘某某、曾某某等11名被告人七年至一年不等的有期徒刑，并处最高55万元的罚金。

“当前，开设赌场犯罪相较其他犯罪，涉国（境）外因素多。”最高检检察委员会委员、第一检察厅厅长苗生明表示，其主要表现为境外赌博犯罪集团以高额回报为诱惑，发展我境内人员成为代理，由代理组织我境内公民赴境外赌博，以及为逃避打击将服务器放在境外，借助互联网在我境内招赌、吸赌，实施网络开设赌场犯罪。因相关赌博行为发生在境外，或者犯罪嫌疑人在网络上以娱乐、游戏的名义招赌、吸赌，犯罪形式更为隐蔽，给司法机关打击和惩治该类犯罪带来一定的困难。

据介绍，新型开设赌场犯罪中不少利用网络开设赌场，通过互联网进行推广。“赌博犯罪不仅给参赌人员造成直接的重大财产损失，而且还会造成巨大的资金外流，影响国家经济安全。”苗生明表示，许多赌博犯罪还伴随着网络诈骗、敲诈勒索、非法拘禁、偷越国（边）境等犯罪，严重影响社会秩序、危害我国公民的人身财产安全。

坚持宽严相济，发挥检察一体化优势，挂牌督办系列重点案件

为方便与境内参赌人员收付结算赌资，宋某某等人与在国外实施网络开设赌场犯罪的熊某某合谋，雇用万某等人，在山西省运城市、长治市等地开设“网络工作室”，为熊某某的网络赌博平台发送赌博广告信息，提供赌博平台链接，并大量收购银行卡、身份证、网银U盾、支付宝，用于为网络赌博平台收取赌资。其通过网上银行向境外进行赌资结算，或直接提现，偷越国境将赌资运往境外，涉案资金高达3亿余元。

据介绍，在新型开设赌场犯罪中，犯罪分子利用信息网络技术，将相关软件、平台的研发，赌场、代理与赌客之间的勾连，赌场的宣传、推广，实施赌博活动以及赌博后的赌资结算等环节分割开，由不同的人员分工合作，其犯罪链条长、涉案人员多，犯罪集团化特征明显。

对于涉境外、犯罪集团、跨地区办理的重点案件，全国检察机关充分发挥检察一体化优势，对涉及16个省份的14起开设赌场系列案件挂牌督办。今年1至9月，对于开设赌场犯罪，全国检察机关共计侦查监督立案369起，纠正漏捕1833人，纠正移送起诉遗漏罪行610人，纠正遗漏同案犯2068人，书面提出纠正侦查活动违法1308件，提出抗诉233件。

“坚持宽严相济刑事政策，确保开设赌场犯罪案件的办理效果。”苗生明表示，各地检察机关在办理案件时，一方面对于开设赌场的主犯、赌博犯罪集团的组织者、骨干成员，依法建议法院从重处罚、从严惩治；另一方面，对于主动投案，如实交代犯罪、真诚认罪悔罪，以及在侦破、查明重大跨境赌博犯罪案件中起关键作用的犯罪嫌疑人少捕慎诉慎押，向法院提出从轻、减轻处罚的量刑建议。

谨防打着娱乐幌子的网络赌博，警惕具有提现功能的涉赌应用

“德扑圈”APP是一款网络德州扑克软件。2018年3月，唐某某、王某某在“德扑圈”APP内通过平台的分组功能建立了“云巅俱乐部”，招揽赌客利用该款软件在俱乐部内以德州扑克的形式进行赌博。赌客可以与其他赌客对赌，也可以与系统对赌。唐某某等人用联盟币（该应用软件中的“虚拟币”）为赌客结算，1个联盟币对应1元人民币，赌客充值到客服提供的微信或支付宝，客服就会在赌客俱乐部账户内增加相应的联盟币数量。赌博结束后赌客可以找客服提现，把联盟币转化成真实钱款。

2019年6月至2020年5月，“云巅俱乐部”共接受赌客赌资697万余元，唐某某等9人非法获利300万余元。

“该案是一种新型、典型的开设赌场犯罪，打着娱乐的名义，吸引人员进行赌博，具有较强的隐蔽性和迷惑性。”最高检第一检察厅副厅长张晓津表示，当前网上各类棋牌游戏的应用程序越来越多，有的不法分子以娱乐的方式吸引人们进行赌博。

如何区分网络赌博和网上娱乐，避免落入犯罪分子圈套？“不被虚假宣传蒙住双眼，不相信娱乐的同时还能赚钱，就能避开这类陷阱。”张晓津提醒，在网上使用棋牌类游戏软件时，要从正规的渠道下载使用；如果发现涉嫌赌博的应用、软件能够提取现金或者获得有价值实物等，请不要使用并及时向公安机关举报。

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