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东莞市统计局(“特大城市”东莞是怎样增加人口的)

发布于：2024-05-04 11:16:05 来源：互联网

东莞是一座比较特别的城市。户籍人口不到200万，但常住人口官方统计是八百多万，应该是仅次于深圳，人口倒挂的城市。而且居住在主城区的人口并不是特别多，大部分是生活在下辖的镇区。如果按一般的城市只计算城区人口，东莞就不是特大城市；但是东莞下辖的镇，都强过很多的县城，经济发达的镇甚至超过有的地级市。镇区与主城区已联成一片，实际就是一个人口达到八百三十多万的特大城市。

（东莞 玉兰大剧院）

东莞是怎样增加人口的？靠的就是其发达的工业。东莞号称“世界工厂”，城市各个镇街的工业区有大量工厂入住，同时也吸引了大量外来人员到东莞工作、生活，在最高峰时常住、暂住人口超过了一千多万。2008年爆发的金融危机，及劳动力成本的增加，也有东莞市工业转型、腾笼换鸟等政策原因，有一部分企业倒闭、转移到国外及国内其它城市，东莞的人口减少很多，但仍有八百多万。

（东莞 莞城）

东莞由农业县发展为工业强市，发展初期是野蛮式、粗放发展，大量外资、民营等各种类型的企业涌入这座城市，其中就有部分企业在生产、管理上很不规范，不与员工签订劳务合同、不为员工购买社保等，那个时期在东莞很多工厂是普遍现象。象在一些正规的港资企业，仅为管理人员购买社保，员工与公司签订的是香港版本的劳务协议（这样的协议当然也是很有效的，与后来的统一版本的劳动合同相比，香港版本的协议对高级管理人员更有利）。对待外来人员的不友善，也是东莞这座城市给人印象不佳的主要原因之一。即使如此，因人口红利，并没有影响外来人员继续来到这个城市。

（东莞 东江水道）

2008年的金融危机使得大量外来人员离开东莞，随后的经济复苏，东莞也如珠三角其它城市一样出现招工难的问题，因为用工量比珠三角其它城市都要大，这样的问题就尤显突出。东莞市在对待外来务工人员方面，也开始有了很大改善。比如员工进入公司后，公司必须与员工签订政府统一制定的劳动合同，为所有员工购买社保、医保等，并逐渐通过积分入学的方式，让非东莞户籍的外来务工者的子女享受同等的免费义务教育。而且通过新建、扩建公办学校、政府出资购买私立学校学位等方式，逐年增加学位数量，在全国的城市中做得还是不错的。现在在东莞，只要有固定职业，服务的公司有为其购买社保，达到一定年限，通过积分就近入读公办学校基本上没什么太大问题。解决了外来人员子女的入学问题，也就让这一部分群体可以安心居住在这个城市了。

（东莞 东江大桥）

东莞的户籍管理在国内城市中应该也是比较宽松的，从以前的购房入户，到后来的积分入户，现在的门槛就更低了，只要社保满多少年就可以入户。也可能是因为现在的东莞，有无东莞户籍，各种待遇没有多大差别，居住证与身份证办一些事似乎都一样，很多人对迁户籍好像并没有太大的热情，所以东莞的户籍人口也没出现大幅增长。当然按现在人口统计口径，只要居住在东莞，仍计入东莞人口总数。

（东莞 文化广场）

东莞想要留住外来人员，继续保持这样的人口总量，还是要靠产业。只要能提供大量就业机会，城市的人口就不会减少，随着部分深圳人居住在东莞，人口反而会继续增加。

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