数字人民币在推进人民币国际化进程中具有重要意义

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数字人民币，按照中国人民银行给出的定义是：由中国人民银行发行的数字形式的法定货币，由指定运营机构参与运营并向公众兑换，以广义账户体系为基础，支持银行账户松耦合功能，与纸钞硬币等价，具有价值特征和法偿性，支持可控匿名。抛开论证、研发等一系列过程，即便从2019年在深圳、苏州、雄安新区、成都及冬奥场景启动试点测试算起，已经走过了三个年头。9月8日，在中国（北京）数字金融论坛上，数字人民币核心技术亮相，又引发了对数字人民币的一波讨论热潮。

作为与现钞人民币并行的体系，数字化的人民币好处无需多言，一是解决了网络的限制，区别于其他扫码支付，即使离开网络，也能实现数字人民币的支付；二是简化了交易结算流程，在使用支付宝、微信这类电子现金，实际上还是需要通过传统商业银行，而数字人民币则是在中国人民银行后台监管下直接实现结算；三是简化交换质介，数字人民币可以通过电子产品实现支付也可以通过其他官方认可的质介进行交易；四是数字人民币节省了清算业务中不必要的财产损耗，甚至能够抑制乃至打破部分互联网企业对支付市场的垄断，营造公正公平的市场环境。

人民币数字化顺应了时代发展的潮流，就国内发挥的作用来说，具有重要意义：

第一个意义在于维护我们的金融安全，数字人民币地推出，可以杜绝少数不法人员借加密货币概念进行金融违法活动：数字人民币由央行依法发行，提供币值稳定、无限法偿服务的数字货币。数字人民币具有人民币现金所具有的一切基本特性，发挥价值尺度、流通手段、支付工具等功能，有助于规范货币交易行为，节约社会成本，使现代金融和经济活动更加便捷、高效和安全。同时，数字人民币也将解决好移动支付所产生的类似支付宝、微信钱包不能互通这样的“数字鸿沟”问题。

第二个意义在于数字人民币首次从国家管理层面将区块链技术整合到金融体系，意味着数字人民币同样带有不可篡改、可追溯等特点，这就使数字人民币在被追踪、反洗钱、追缴偷逃税款等方面有独到的优势，这也是传统电子现金所不具备的。

第三个意义在于数字人民币在使用过程中可以做到全程无接触，对于防止新冠病毒通过货币传播起到了很好的作用，是央行推出非接触式金融服务的重要举措，对于我国公共卫生防疫常态化来说，也有着极其重要的实际意义。

著名经济学家高国潮教授认为，随着数字人民币在日常生活中频繁地使用，更多的好处将逐步显现，同时要深入理解数字人民币在国际金融体系将起到的颠覆性的作用，在未来，要将数字人民币打造成金融领域的“护国神器”，数字人民币更快更好的发展，也具有非常的国际意义。

一、加快人民币数字化进程有利于我国在国际金融环境中夯实货币主权。

中国不仅仅是最早步入文明的国家之一，也是最早意识到政治与经济关系的国家，更是最早使用货币的国家。中国历史告诉我们，要保持国家稳定发展，铸币权一定要牢牢的把握在自己手里，始皇帝重新统一华夏之初，即将货币统一这项工作摆放在首要位置；而但凡国家遭逢乱世，混乱货币政策的阴影总是紧随左右。汉初，各诸侯国拥有独立的铸币体系，是终致七国之乱的原因之一；唐末藩镇割据，也有唐中央对各地节度使财政把控乏力之故；近代如国民党时期经济崩溃，物价飞涨，民不聊生，这里血淋淋的教训历历在目。毫不夸张的说，铸币权是一个国家主权组成部分最重要、最根本的权利之一，关系到国家的稳定与发展。当国家自己的铸币权有可能被他国的货币侵蚀时，将是一件极其危险的事情，百余年来美元能够称霸全球，美元对他国货币、经济的渗透是重要原因。

常识告诉我们：美元是国际货币，价值稳定，这是一个惯性的思维方式，但没有任何人能说清楚这一概念具体是什么时候，因何缘由而形成？学界也只是笼统的认为美元地崛起是由于一战、二战后美国的综合国力飞速发展，通过战后“马歇尔计划”帮助欧洲复苏，从而奠定了美元国际货币的基础。美国前财长约翰•康纳利曾说：“美元是我们的货币，却是你们的问题。”这一表述生动的体现了美元在攫取货币发行权后的傲慢。新世纪后，以比特币、莱特币等为代表的数字货币地位飞速提升，比特币一度涨至6万美元，总市值达到1.1万亿美元。至今，业内甚至都无法明确比特币发明人“中本聪”到底是否真实存在，一个连发行主体都无法确定的数字货币却在去中心化、匿名等新概念的加持下成为全球投资者热捧的对象，不得不说这是一大奇观。随着分布式账本和加密技术发展，全球性实体资产以数字货币形式的虚拟化现象出现，企图替代流通中现金获取利益，这一趋势严重侵蚀了主权国家的正当权益，值得我们高度警惕，为抵御这些无法监管的数字货币对法定货币的蚕食，维护货币主权，由中国人民银行发行监管的数字人民币从法理上划清了“数字法币”与“数字货币”的界限，对维护国家主权，维持社会和金融秩序稳定具有重要意义。

二、数字人民币应用的新技术有利于削弱美元霸权对国际金融体系的影响，符合世界向多极化的发展趋势。

支撑美元霸权的一个基础是全球广泛使用的SWIFT结算系统，从硬性方面讲，它是一种用于传输结算信息的通讯系统；从软性方面讲，它是全球金融从业者习惯享受的一种服务，美是这种服务的提供方。基于这种广泛的服务，使美元具有了兑换方便、兑换成本低的特点，是美元成为全球流通最广，接受度最高的国际货币，能源、粮食、矿产等大宗商品均已美元为计价单位贸易。美元实现霸权收割运作流程无外乎就是美联储大量印钞，通过与各国之间的贸易往来，让美元流向全球，产生输入通货膨胀，推高各国的资产泡沫，其后美联储加息的威力才能体现得淋漓尽致，完成对他国优质资产的收割。数字货币分布式的记账方式，从运行基因中就形成了对滥发美元的约束力，大力发展数字货币后，美通过印钞收割资产、转嫁危机的手法只会越来越难以实现，从而加快美元霸权瓦解的速度，这也是美联储对数字美元抱着不置可否态度甚至打压脸书数字货币的根本原因。

数字人民币发行总量具备恒定、透明的特性，恰恰与美元霸权逻辑形成两个极端，而便捷高效低成本的清算方式也是数字人民币加快国际推广速度的另一大卖点。中国支撑数字人民币发展，提升国家货币政策透明度这张牌已经打出来，美国跟与不跟都将陷入两难：跟就会毁掉收割全球的权力，不跟就会失去道德高地。

高国潮教授认为，任何载体形式货币的竞争实质上就是发行者实力的竞争。目前中国暂居世界上第二大经济体、世界上第二大金融市场，发达的电子商务、电子流通产业市场巨大，数字人民币的发展与应用是今后人民币国际化的一个重要的领域和渠道。当数字人民币的流通规模大到一定程度时，中国作为全球最大生产制造国的跨境溢出效应几乎一定会产生。人民币在全球贸易中支付与使用比重相差6倍之多，假以时日，人民币必将得到与中国经济实力对等地位，也是我国倡导的多极世界构想在全球金融界的直观体现。

高国潮教授同时强调，数字人民币在国际流通中所谓的去中心化是相对的去中心化，去的是美元霸权的中心化，同时加强的是作为数字人民币发行者——中国人民银行的中心化，在加强管理的同时，让货币和财政政策更加紧密结合。

三、加快数字人民币推广有利于我国与被美制裁对象开展正常贸易往来，营造良好贸易环境。

长期以来，美西方对具有不同社会制度及价值观的国家进行无理打压，且这些国家都集中于我国周边。对于这些在美国眼中被视为“异类”的国家或组织，动辄扣上反民主、支持恐怖主义、汇率操纵等大帽子后实施单边制裁，远的如古巴、朝鲜、伊朗等，近的如俄罗斯、委内瑞拉、阿富汗等，都是受美长臂管辖政策荼毒的国际。而这些国家，都与我国保持良好国际关系，与我国有巨大的利益关系。在受制裁前提下，这些友好国家正常的金融通路被切断，导致国内经济萧条，阻碍社会经济地正常发展，基础设施建设都较为落后，而数字人民币作为一种新型的支付工具，相对于传统的银行账户体系或互联网支付系统而言，它的流通效率更高且可追溯，对基础设施要求更低，这些国家现有的基础设施完全能够满足数字人民币的硬件需求。对于发展中国家而言，数字人民币为推进本国金融数字化和普惠金融制定了标杆，增强货币与支付体系公平性和普惠性，数字人民币不向用户收费，是面向所有使用者的公共产品。

从产业结构上来讲，这些国家大部分都属于能源输出型，而我国发展过程中，能源需求缺口巨大，两者形成天然的互补；从商业角度来讲，这些国家约占世界总人口的20%以上，日常消耗巨大，机具商业开发价值；从国家立场来讲，这些国家都是坚定的多边主义支持者，或多或少都带有一些反对美国霸权行径的烙印；从地理位置来讲，这些国家大部分位于我国周边，帮助周边国家保持金融秩序，维持社会稳定也是为我国创造良好的发展国际环境；从我国自身发展需求来讲，我们对外贸易占据较大比重，即使在2019年最低时期，也占GDP总量的31.49%，巨大的数据背后折射出数字人民币广袤的发展空间。因此，经过数字化的人民币能够更快的实现国际化，为我国同其他国家展开积极的多边数字金融合作打开方便之门。通过多边合作，中国可以参与制定数字货币国际流通的技术标准以及在国际规则方面的话语权。通过加强区域的数字互联互通，有助于优化人民币跨境流通的环境。

2021年2月，央行与SWIFT共同组建合资公司，我们的技术加上SWIFT的影响合力推动数字人民币的国际化试运行，增加世界各国对数字人民币的认可程度，而不会引发美国前期的扼杀。我们完成了数字人民币的跨境支付试验，并取得了成功，是中国首次脱离SWIFT体系的对外支付清算。这次试验意义重大，意味着我们已经拥有了完整的数字货币技术，剩下的只是全面试点和推广，并逐步打破SWIFT体系对中国金融的“卡脖子”。

四、数字人民币是维护全球化及国际供应链稳定的有力保障。

新中国成立以来，我们从一穷二白发展成为当今世界GDP排名第二的经济强国，与几代中国人不断奋斗、无私奉献密不可分，也是中国深入参与现有国际供应链分工的结果。二战以后，尤其是冷战结束苏联解体以后，世界各国达成了避免再次陷入全球性战争的共识，和平与发展成为了主题。经历了近百年战乱动荡的中国牢牢地抓住了这一有利时机，实现了全民脱贫，可以说现有的国际秩序分工为中国实现富强提供了有力保障。近几年，美西方由于各种原因，发展出现问题，在问题出现以后，并不是积极检视自身，发现改正错误，反而对我国进行无端指责，妄图通过外部施压弥补自身损失，更有甚者，将制裁这一套惯用手段直接照搬，强加于中国。作为利益既得方，中国是国际秩序的坚定维护者，但不是国际秩序中的被压迫者。

高国潮教授认为，目前俄罗斯在承受西方史无前例的高压下，金融领域出现了一些值得重点关注的现象：切断俄罗斯与SWIFT系统的连接；冻结俄罗斯3000亿美元海外资产；阻断俄罗斯能源出口，并且在美有可能将全球拖入经济衰退的背景下，俄罗斯卢布成了表现最为坚挺的货币之一，俄罗斯社会经济大致平稳、能源出口不仅未受重创，反而赚得盆满钵满。这至少说明三点：一、在需要的时候，美西方会毫不犹豫的将自己亲手建立的所谓秩序作为武器使用，即使对方是联合国常任理事国，二战时的盟友；二、供应链全球化已经形成稳定格局，不会被轻易打破；三、美西方对世界的掌控能力在逐渐弱化，世界发展方向早以不是由G7决定的。因此，在这个时期加快数字化人民币发展，推动人民币走向国际化，是最佳时期，与上述三点相对应的是：一、建立一套备份金融运作体系作为不时之需存在必要性，这种必要不仅仅是针对我国，也针对与我国有正常贸易往来的国家；二、存在建立备份金融运作体系的外部需求，美西方制裁对象同是作为国际社会的一员，不论选择什么样的国家体制，都有借助全球化供应链实现自身发展的需求，在长期的全球化过程中，各国都已找到符合自身实际发展需要的定位，并不会轻易改变；三、建立备份金融运作体系的外部契机已经出现，随着发展中国家的不断进步，在全球经济中所占比重不断提升，伴随而来的将是参与全球治理意愿的增强。中国作为数字技术应用强国，在应用实践方面早已扫除障碍，缺少的仅仅是一个机会。数字人民币是建立在整套金融管理体系上，稳定、高效、独立的金融系统，即使抛开外部干扰，也能在一定范围内保障全球化供应链系统的正常运转。

高国潮教授认为，数字人民币更大的意义在于中国采取了与以往韬光养晦不同的策略，积极主动地参与国际标准的制定，体现了中国作为国际社会重要一员负责任的态度。与此同时，美国要推动法定数字美元的发行是一件非常困难的事情，因为一旦实施了与中国类似的数字货币政策，意味着要颠覆美国内成熟的银行卡支付体系，必将面临着利益集团的阻碍，最主要的还是削弱了美元剥削全球的能力，两相对照，格局高下立判。

中华民族伟大复兴东风已至，唯余扬帆。把握住时代脉搏方能事半功倍。（作者:高国潮）