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中国企业“轻装上阵”活力更强（市场观察）

发布于：2018-04-23 08:11:00 来源：人民网-人民日报海外版

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中国企业“轻装上阵”活力更强（市场观察）

本报记者 王俊岭

日前，国家发改委公布的最新信息显示，中国在减轻企业各项负担上正不断取得实质性进展，企业活力、创造力和效益不断提升。专家指出，企业负担不断减轻、收费秩序明显好转，将有助于企业家创新精神的发扬，从而夯实中国经济高质量发展的微观基础。

税外减负超5000亿

扩大电力直接交易、取消和降低基金附加、降低全国工商业电价、清理规范行政事业性收费……这一项项措施虽然在普通人的生活中略显陌生，但却是企业十分关心的支出项目。

“2016—2017年，通过降低企业用能成本，推动物流降本增效，清理金融、进出口等领域和环节经营服务性收费，规范行业协会商会收费等措施，累计减轻企业负担超过5000亿元。”在此前的一场新闻发布会上，国家发展改革委价格司司长岳修虎表示。

在中央层面，国家发改委、财政部等部门在公布了最新一批涉企违规收费案件时强调，严禁行政机关将职权范围内的事项通过行业协会、中介组织变为有偿服务，严禁利用行政资源强制收取费用。

在地方层面，减负同样不含糊。重庆对部分铁水联运的集装箱铁路运费最高下浮49%，港口的中转费下浮了约73%；江苏简化各类审批检测的手续，实行安全检测站、综合检测站、环保检测站“三站合一”，降低企业物流成本；辽宁积极推动“多证合一”，实行“一表申请、一窗受理、远程备案、一网归集”的登记流程，降低企业制度性交易成本……

经营活力不断提升

轻装上阵之后，是企业经营活力的提升与盈利状况的好转。据国家统计局工业司司长文兼武介绍，今年1—2月份，规模以上工业企业实现利润总额9689亿元，同比增长16.1%，在去年同期利润增速较高的情况下，继续保持较快增长。同时，一项针对规模以上工业企业的问卷调查结果也显示，预计二季度经营状况乐观的企业占40.4%，预计乐观的比不乐观的企业比例高34.8个百分点。

杭州娃哈哈集团财务负责人董岩算了一笔“红利”账：2017年娃哈哈集团在浙江省范围内缴纳各种规费1300多万元，与2016年同期相比减少2300多万元。同时，得益于浙江省电力体制改革以及电力直接交易的政策红利，娃哈哈近两年用能成本也明显下降。

中国企业研究院首席研究员李锦在接受本报记者采访时表示，企业各项成本中，油、电、气、物流、税费等占了大头。降低企业成本，无疑有助于增加企业活力和竞争力。“表面上看，税收是企业的直接负担，但实际上各项收费、物流、电价等支出往往更让企业觉得有压力。近年来，有关部门积极推动降成本工作，取得了良好开端。”李锦说。

加速助推高质量发展

国务院发展研究中心创新发展研究部研究员田杰棠撰文指出，要实现高质量发展，就要优化资源配置和制度环境，提升企业创新动力和能力。田杰棠建议，要继续深化供给侧结构性改革，营造公平竞争的市场环境，发挥市场配置创新要素的作用，开放更多行政性垄断行业的准入，公平对待各类有创新积极性的企业，有效保护知识产权，鼓励企业利用国际创新要素提升创新能力。

在这一过程中，进一步降低企业负担显然是一个直接而现实的问题。对此，岳修虎表示，国家发改委将主要做好三方面工作：一是实现“一般工商业电价平均水平降低10%”这个目标；二是会同有关部门在电信资费和交通物流领域也进一步采取措施，同时规范部分中介服务收费和行业协会商会收费；三是加强地方天燃气输配价格的监管。

“上述措施预计今年可以减轻社会负担超过1500亿元，再加上财政部牵头负责的清理规范政府性收费措施，就可以圆满完成‘全年要为市场主体减轻非税负担3000多亿元’的目标。”岳修虎说。

李锦表示，当前中美贸易摩擦的升温，本质上是双方实体经济发展水平的竞争。在美国能源、税收接连推出大幅优惠的背景下，中国只有加速降成本的各项改革，进一步激发企业特别是广大中小企业的创业创新活力，才能积累更多竞争优势。

《 人民日报海外版 》（ 2018年04月23日 第 03 版）

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