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专家认为欧洲需加强外交手段应对难民危机

发布于：2015-10-15 14:48:00 来源：新华网

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原标题：专家认为欧洲需加强外交手段应对难民危机

新华网布鲁塞尔10月14日电（记者孙奕）随着数百万中东北非地区难民涌入欧洲，欧洲难民危机日益严重。泛欧洲智库欧洲对外关系委员会近日发表专家文章认为，欧洲领导人不能只着眼欧盟难民制度、内部人员流动漏洞等问题，更要重视通过外交手段应对难民危机。

这篇由多名专家撰写的《欧洲难民危机的十大“逆耳忠言”》的文章认为，应对难民问题的长期方案分为三个方面，即与地区力量开展外交合作，对受到难民危机影响的国家提供支持，以及避免中东北非地区不稳定局势进一步蔓延。

难民危机的形成，与美国等国际势力在该地区的干预、角力不无关系。文章指出，欧盟在叙利亚问题上作出的外交努力还不够，欧盟要进一步利用多边平台，与地区力量、俄罗斯进行合作，与叙利亚阿萨德政府进行对话。

文章指出，从叙利亚危机爆发一开始，欧洲方面就无法“说服”俄罗斯按其设定的模式来行事，建议欧洲要探寻与俄罗斯“共处”的新方式。俄罗斯近来在叙利亚的行动更加说明，欧洲亟须对俄罗斯采取现实的政策。

专家认为，欧洲和美国采取单独行动应对难民问题并不现实，地区力量是通过外交手段解决难民问题的核心。一方面，欧洲需要抓住达成伊朗核协议的契机，加强对伊朗方面的工作，以寻求叙利亚危机、伊拉克问题和打击“伊斯兰国”问题的外交解决。另一方面，欧洲还要和海湾地区盟友如沙特阿拉伯加强联动，因为海湾国家已经成为中东局势的核心推动者，拥有可观的外交、政治、军事和经济实力。

文章说，欧洲需要对其他接收难民国家增加援助和协调。尽管目前一些欧洲领导人倾向对欧洲内部接收难民的“前线国家”增加援助，但是约旦、黎巴嫩、土耳其等国承受的难民压力更大。这些国家不仅很难承受数百万难民的压力，还面临着中东北非局势蔓延的风险。

有观察人士指出，从历史上看，早期欧洲殖民主义者不顾区域民族、文化、宗教情况，将中东北非的一些地区人为划分，给区域治理埋下隐患。如果现在欧洲简单采取关闭边界举措以阻挡难民涌入，那会使中东北非局势进一步恶化，国际石油市场也会发生动荡，从而影响世界经济，对欧洲也会造成严重影响。

据欧洲媒体报道，今年以来已有近50万难民和非法移民经地中海进入欧洲，仅8月就有15．6万名难民抵达欧洲。他们大部分来自叙利亚、伊拉克、利比亚等西亚北非战乱国家。

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