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俄罗斯扶持农业出新招

发布于：2015-05-05 08:11:00 来源：人民日报

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本报驻俄罗斯记者 曲 颂

今年，俄罗斯在努力应对经济危机、稳定货币的同时，也在继续下大力气支持农村地区发展。俄总理梅德韦杰夫近日签署命令，今年将从联邦预算中划拨约90亿卢布（1美元约合52卢布）用于农村地区发展。

这笔拨款是在“2013—2020年俄联邦农村地区持续发展”国家项目框架下进行的。该项目计划在7年时间内恢复农村地区的原有活力。除了国家拨款，各地方政府和其他机构也将提供资金。根据俄金融法律网报道，除了联邦拨款90亿卢布外，各地方政府及其他机构还将共筹资金210亿卢布。

项目的最主要任务是鼓励青年人回到农村，并吸引各类专业人才在农村安家。在国家和地方政府提供的资金中，有45亿卢布将用来对80个联邦主体的农村居民进行补助，帮助改善住房条件。愿意迁往农村的专业人才及其家庭也将获得政府提供的住房。另有43亿卢布将用来在71个联邦主体的大部分村镇中统一建设自来水、电力和天然气供应网络。农村地区的教育和医疗条件也将得到改善，包括增建中小学、幼儿园、医院、药房等，还将对已有的教育和医疗机构进行翻修。广大农村将陆续建起更多的体育和娱乐设施，民俗文化和传统手工工艺也将获得资金支持。俄政府希望在改善农村基础设施过程中创造新的就业，消化农村青年劳动力。

近些年，俄政府在扶持农业生产方面也采取了一系列政策。2007年，俄罗斯新《农业法》生效，随后政府又颁布了《2008—2012年农业发展、农产品市场调节、农村发展规划》，这是俄罗斯颁布的第一个农业发展5年规划。该规划提出：一是可持续性农村发展；二是改进俄罗斯生产农业的竞争能力，其中包括加大财政支持、实现现代化和加快重点领域发展以替代进口；三是保护和恢复自然资源，其中包括土壤保护。农业正式成为国民经济优先发展方向之一，国家也在农业发展中再次发挥了主导作用。

规划颁布后，俄罗斯努力完善农业银行网点，方便在春播、秋收等关键时期为农民提供更新农机具的优惠贷款。国家对农作物的保险从26%提高到40%。为了稳定粮食市场价格、增加生产者收入和促进粮食出口，俄罗斯政府于2009年成立了联合粮食公司。为了帮助农业生产者提高生产效率，俄罗斯还要创建“国家农业信息发布系统”。

（本报莫斯科5月4日电）

《 人民日报 》（ 2015年05月05日 22 版）

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