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财政政策积极作为 有效发力

发布于:2014-12-25 08:24:00 来源:人民日报

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本报记者李丽辉吴秋余

■中央经济工作会议提出,2015年继续实施积极的财政政策,但同时强调“积极的财政政策要有力度”。这意味着,在新常态下,明年积极的财政政策将体现出更多新变化和新内涵

“今年国家出台政策,招收一年以上的失业群体可享受税收减免,我们公司因为解决失业人员多,享受的税收优惠更充分了。” 北京新万福物业管理财务经理杨丽谈起今年,感触最深的是税收优惠“及时雨”。

杨丽告诉记者,公司属于微利企业,每年营业额有几百万元,但利润还不到6万元,除了享受营业税等减免外,还享受所得税减免近6000元,再加上吸纳就业享受的9600元税收优惠,企业一年税收减免近1.6万元,有了这笔钱,企业可以适当提高员工收入。

“结构性减税,是今年积极财政政策的重要体现,对稳增长、惠民生发挥了重要作用。”财政部财政科学研究所副所长白景明表示,今年以来,国家充分发挥财税在经济社会发展中的调节作用,一系列有针对性的减税措施密集出台。比如,营改增减税超过3000亿元,小规模纳税人直接减税40%;小微企业所得税减半征收标准由6万元提高到10万元;高校毕业生开“网店”,可享受小额担保贷款和财政贴息等。

政策“重头戏”,与改革紧密相连。

“改革是今年财税领域的最大亮点,其深度和广度历史上少见。明年是全面深化改革关键之年,财税改革力度将继续加大,也将释放更多红利。”白景明介绍,今年以来,一系列既利当前、又惠长远的财税改革“大戏”陆续登台,包括继续扩大营改增试点范围,提高中央企业国有资本收益收取比例,10省市开展地方债自发自还试点等。

“从广度来看,今年财税改革涉及预算管理、税制调整、债务控制等多个领域;从深度来看,改革着眼于发挥财政在国家治理中的基础作用,进一步完善整个财税运行机制。”白景明认为,财税领域一系列重要改革已经全面铺开,只有以更大力度推进改革,才能适应经济社会发展的要求。明年,继续扩大营改增试点范围,深化预算管理改革和推进相关税制改革,都将是“重头戏”。

“在经济新常态下,积极财政政策的实际内容和侧重点将会有所变化。实施积极的财政政策,主基调是扩张性的,财政赤字将有所增加,在这方面我们具备较大空间。”中国社科院财经战略研究院院长高培勇认为,明年财政政策要在如何更积极有效上发力,更注重保持稳增长和调结构之间平衡。

《 人民日报 》( 2014年12月25日 18 版)

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