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中国石油启用作业许可系统脚踏实地解决安全生产问题

发布于：2014-01-15 11:32:00 来源：人民日报海外版欧洲刊网

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安全生产，重在落实。近年来，中国石油化工行业安全生产事故频发，其中相当一部分事故是由于作业管控不到位、制度没有得到有效落实所致。一般而言，传统作业许可制度执行过程中常会出现三类问题：

首先，作业许可签发人员现场确认难以保障：基本依靠人员的责任心;容易犯经验主义错误;

其次，作业许可制度部分环节落实不到位：出现代签、改签、票证办理走“捷径”等现象;风险识别单纯依赖员工的经验;

最后，现场检查力度不够，信息掌握不足：无法有效检查现场承包商作业人员的培训情况和资质情况，违章检查信息不准确;不能实时了解现场作业情况。

一直以来，中国石油结合行业特点和企业实际，不断健全管理机制，完善过程管理，提高员工责任意识，提高员工识别、控制风险的能力。中国石油脚踏实地解决安全生产问题，通过在长庆石化全厂试点实施海顿作业许可系统，将安全制度落地并与现场作业捆绑，实现制度执行可控可追溯。该试点项目已于2013年7月1日启用。系统通过物联网技术与企业现场作业的紧密结合，杜绝培训管理不到位、设备管理混乱、现场作业不规范、安全措施不到位、隐患排查不认真不彻底、应急预案不完备、安全检查不到位和安全责任不落实八大漏洞，实现在企业生产现场遏止安全事故的发生，将安全管理制度踏实落地，切实保障人民群众身体健康、生命安全和国家财产安全。

回顾以往，“作业票”管理在石化行业已有几十年的历史。中国在与国际工程承包商合作过程中引入“作业许可管理”的理念和方法。90年代中期，国外开始将信息技术手段应用于作业许可管理，进行电子化开票;2005年左右，国外企业开始在作业许可系统中引入指纹签名等手段来强化责任落实和作业许可流程执行的严肃性;2007年，国外出现以告示亭(Kiosk)等手段，将作业许可管理系统延伸至现场。整体来看，国外作业许可主要基于纸面作业，且更多是被看成是流程、责任体系、沟通机制和培训手段的复合体。作业许可过程中主要强调的是人员的承诺，鲜有将流程“落地”和强制执行的方法与手段。而在中国，由于未拥有注重个人承诺的整体环境，因此对通过技术手段将作业许可制度、流程与实际现场作业管理进行整合的需求便尤为迫切。海顿公司采用物联网技术，将作业许可管理制度与现场作业相“捆绑”，彻底实现将安全制度踏实落地的案例，在国内外仍十分鲜见，这也是中国石油采用海顿作业许可系统来管控作业风险，落实安全制度、流程的重要原因。

中国石油长庆石化作业许可系统应用期间经历了大检修的考验。据统计，应用四个月来，全厂通过手持机共办理现场作业票6500多张，正常生产期间检维修日平均办票25.7张，大检修期间日平均办票120张，高峰期日最高办票179张。长庆石化作业许可系统的成功应用，真正做到了对作业各环节、各流程的全程把控，严格落实了制度、大大降低了人员风险。长庆石化的成绩获得了中国石油炼化板块领导的高度赞扬，认为其切实有效地落实了集团公司关于作业许可管理的制度和标准，保障了企业的安全作业和安全生产。板块领导还决定，2014年将在炼化企业全面推广海顿作业许可系统。

海顿公司是一家专注于为石油化工企业生产现场提供安全管理和设备管理解决方案的高新技术企业。公司创新地将物联网技术与传统的生产安全管理技术相结合，并率先应用到HSE管理体系的技术应用领域，实现了HSE管理体系的有机延伸，彻底改变了传统HSE管理体系只局限于文档体系的局面;通过物联网系统的透彻的感知、广泛的互联互通和深入的智能化，把安全管理的触角实实在在的延伸到"人的不安全行为、物的不安全状态、管理的不合规流程"上，实现了高危环境下的安全生产。10多年来，海顿公司一直专注于为石油化工领域客户提供安全生产解决方案，现已成功为中国石油22家炼化企业、中国石化12家炼化企业，中国海油中海化学、神华集团煤制油等企业提供了安全管理和设备管理解决方案，在广受好评的同时，也奠定了其石化领域安全生产领军服务商的业界地位。

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