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全国第一本林权证——不砍树，也能富

发布于：2018-11-05 08:02:00 来源：人民网－人民日报

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全国第一本林权证——

不砍树，也能富（改革开放40年·40个“第一”）

本报记者 赵永平

“拿到这个小本本，林地回了家，就像吃了一颗‘定心丸’！” 回忆起当年林改那一幕，福建省武平县捷文村村民李桂林仍内心激动。2001年12月30日，他领到了全国第一本林权证。

17年前的捷文村，村子不大，林多地少，164户632人，山林有2万多亩。

“当时山林是集体的，村民要用钱，就上山砍几棵树，头脑灵活的搞木材加工，才长到碗口粗的树就砍了。”李桂林回忆说，那时的山林乱砍滥伐，基本管不住。

靠山吃山，没有改变村民的穷日子。2001年6月，武平县选取捷文村开展林权改革试点。

消息一出，山村沸腾了。但要改革，怎么改？山怎么分，由谁来分？

李桂林记得，当时村干部挨家挨户上门，问情况、听意见，最后决定“山要平均分，群众自己分”，将集体山林承包到户。紧接着，村干部带着测绘人员走遍全村每座山头，为164户人家勘定分界、勾画四至。

“分山到户那天，村里人的高兴劲儿不亚于当年的分田到户。”李桂林说。

通过这次林改，李桂林分到了259亩山林。山定权、树定根、人定心。全家人开垦荒山，种下了毛竹、竹笋、杉木，发展起林下经济。几年下来，一家人告别了贫困，到2004年，盖起了三层小楼。“每年光笋、竹收入就有两三万元，还有林下的药材，养的鸡鸭、蜜蜂，收入不知翻了多少！”

集体林权制度改革逐步在全国推开，还山于民、还利于民，农村生产力迎来又一次大解放。截至目前，全国确权集体林地面积27.05亿亩，发放林权证1.01亿本，1亿多农户直接受益，“活树变活钱、资源变资本”，3000多万林农在家门口创业就业。林改，拓展了农民增收新渠道，开辟了林业发展新天地。

分林到户后的捷文村不断拓路，率先开展林权抵押贷款，组建林业专业合作社，开展山林流转，沉寂的大山活了。

林改好不好？乱砍能不能管住？农民能不能富？捷文村用实践做出了回答。10多年来，全村未发生一起盗伐林木案件，未出现一起涉林纠纷，森林覆盖率达到84.2%，比林改前增长6.2个百分点，农民年人均纯收入达到1.5万元。

“不砍树，林农也能富。”70多岁的李桂林还常到自家林子里转转，呵护这座“绿色银行”。他说，昔日“砍树人”如今成了“看树人”，林子成了村民的“摇钱树”，村民的生活一天一个样。

如今的捷文村，青山翠绿，座座新居掩映在绿荫中，不少人家有了小汽车。小山村的变迁，是“绿水青山就是金山银山”的最好印证。

《 人民日报 》（ 2018年11月05日 04 版）

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