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过去五年，全国地铁运营里程由1740公里增至3169公里

发布于：2017-06-23 07:32:00 来源：人民网-人民日报

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过去五年，全国地铁运营里程由1740公里增至3169公里

又有10个城市通地铁了（新常态里看变化·交通④）

本报记者 赵展慧

制图：沈亦伶

数据来源：国家发改委

“从学校到市中心换乘一次，一共8站”“从公司到家挺远，一共12站，不过要不了40分钟”“你说的那个景点，一出地铁就能看见”……

地铁绘成了一条条多维的城市坐标，每一站都代表了一个刻度，成为越来越多市民丈量城市的方式，越来越多游客行走探索的标记。十八大以来，我国地铁网络规模快速扩张，迈入“地铁时代”的城市又添10座，不断拓展市民的出行范围，也为城市发展带来“速度与激情”。

让市民出行更便利

地铁从一线城市向二线城市推开

“两分钟一站，从火炬广场到体育场只要11分钟，以前无论开车还是打车，坐公交车，都需要半个小时以上。”近日，3万多名石家庄市民体验了地铁首开的免费试乘活动，市民王先生惊喜地计算出了自己大大缩短的通勤时间。

石家庄、乌鲁木齐、长春……近期即将首次开通地铁的城市真不少。据国家发改委基础产业司副司长任虹介绍，截至2016年底，获准建设城市轨道交通的城市由2012年的35个增加到43个。地铁作为城市轨道交通的主要系统制式，发展尤为迅速：过去5年，拥有地铁运营线路的城市由17座增加至27座，运营线路里程由1740公里增长至3169公里。

“地铁运营城市逐步由北京、上海、广州、深圳等城市，向省会城市和部分经济发展水平较高的二线城市推开，比如成都、南京、武汉、青岛、宁波等。”任虹介绍，5年来，我国地铁网络规模快速扩张，大体上处在一线城市完善路网、扩大规模，二线城市加快成网、形成骨干的发展阶段。到2020年，我国城市轨道交通运营里程将达到6000公里。

“速度快、运行稳定、价格经济、不受地面交通拥堵的影响……”将地铁作为出行首选的北京传媒行业工作者小杜说，地铁带来的出行便利简直两只手也数不完。随着城市规模、城市人口的不断扩张，像小杜一样，越来越多的人选择拥有多种优势的地铁作为出行方式。

因此，地铁网络迅速铺开的同时，客运量也实现爆发式增长。据统计数据显示，城市轨道交通年客运量由2012年的87亿人次增加至2016年底的160.9亿人次，日均客流由2448.2万人次增加至4408万人次，其中北京的日均客流量就超过了1000万人次。

让城市空间延伸

地铁小镇等创新开发模式盘活远城

地铁随着城市扩张应运而生，地铁的延伸又助推了城市空间的扩张。地铁小镇就是一个很好的例证。

两条河流环绕，山林、草地、湖泊、湿地共生，同时，两条地铁线环绕，五座地铁站聚集，这是建设规划中的南京首个地铁小镇——青龙国际社区。过去，由于距离主城较远，这片区域一直缺乏开发，而如今地铁大大缩短了其与主城区的“距离”，一个“世外桃源”呼之欲出：疏密有致的住宅楼，医疗康体发达的养老机构，文化创意、假日休闲、综合服务特色站点……这个面积20平方公里、规划人口18万的地铁小镇建成之后，适合“银发一族”休闲养老，相对较低的房价、多层次的产业布局也适合初次置业的“夹心层”安居乐业。

“地铁通车先于城市开发，这种模式创新了城市发展的可能性。目前武汉、南京等城市试水地铁小镇模式，效果良好。” 任虹介绍，地铁小镇是一种以公共交通为导向的开发模式，以地铁、轻轨等轨道交通及巴士干线为主要交通方式，以公交站点为中心、以5—10分钟步行路程为半径建立集工作、商业、文化、教育、居住等为一体的城区。

坐地铁三四十分钟进城，地铁小镇既相对独立，又便捷通勤，依托地铁轴向布局，克服了城市圈层式扩张的积弊，缓解主城区压力又带动周边，让城市发展更加均衡。

“地铁建到哪儿，城市扩到哪儿”，除了地铁小镇模式之外，围绕地铁的投资开发模式也越来越多。比如北京、深圳、杭州等城市采用政府和社会资本合作（PPP）模式，吸引港铁公司参与建设运营，并结合轨道交通建设实施土地综合开发，提高综合效益。

近几年来，工程技术的不断成熟也成为地铁助推城市空间连通扩张的重要因素。“盾构法、明挖法、暗挖法等施工方法的掌握，让武汉、长沙、重庆等城市轨道交通项目成功穿越了长江、湘江、嘉陵江等大江大河。”任虹说。

为城市集聚商机

沿线将发展“轨道+物业”“轨道+社区”等模式

现代城市中，地铁已经不仅仅是一种交通工具，更是商业发展的“聚宝盆”。

上海50多个营业额10亿级的商场中，过半数连通地铁站；武汉4条地铁串起老商圈和新商圈，聚集主城80%以上的商业；青岛地铁打通地上地下商业综合体，老商圈迎来发展春天……“地铁一响，黄金万两”的说法名副其实。

“城市轨道交通沿线聚集大量人口，形成稳定客流，也增加了沿线商业的客流量。” 任虹认为，地铁站已经不是纯粹的交通枢纽，而成为满足乘客各种需要的城市综合服务体系，未来会更进一步发展“轨道+物业”“轨道+社区”等模式。

不仅促进商业集聚发展，城市轨道交通带来的经济效益十分广泛。任虹表示，城市轨道交通投资巨大，产业链长，对于消化过剩产能、促进相关产业发展、增加就业岗位和拉动投资增长具有积极作用，且可以带动工程机械、装备制造、建筑材料等相关行业发展。

《 人民日报 》（ 2017年06月23日 10 版）

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