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欧洲安置好难民的钱还够吗？

发布于：2015-08-11 18:09:00 来源：欧洲网

今天，欧洲网分享来自欧洲网的“欧洲安置好难民的钱还够吗？”，希望大家喜欢。

欧洲网引援欧洲时报消息 现在正值欧洲的休假季，在这炎炎夏日里，不少欧洲民众按照惯例会选择到海边吹吹海风、玩水嬉戏。英国《每日邮报》消息，近日，如果到希腊知名的柯斯岛海岸，除了可以看到身材婀娜的比基尼姑娘在海滩上晒太阳外，还可以看到另一番景象——挤满非法移民的深绿色小艇缓缓靠近希腊柯斯岛海岸，他们跳下船踏着冰冷的海水引导脆弱的小船上沙滩。能够抵达希腊海岸让他们欣喜万分，他们忍不住在海滩上互相拥抱庆祝，因为这就是他们在欧洲的新家园。海滩上的观光客们则依旧躺在毛巾上享受日光浴，看起来丝毫不受影响。

难民“殊死一搏” 希腊小岛人数激增750%

德国之声中文网消息，叙利亚难民豪德一早5时就已经启程上路，这可能是他人生中最漫长的一天。他与另外一些叙利亚难民在土耳其的伊兹密尔登上一艘充气艇，驶向目的地——爱琴海的希腊岛屿。“这趟旅行并不顺利”，接受德国之声采访时，这名28岁的叙利亚男子表示，在波涛汹涌的大海上，超载的船只开始下沉，一些难民决定留在船上，他们希望能得到土耳其海岸警卫队的营救。

而豪德和一些男性难民却选择跳入海中游向希腊，他说：“我们希望能更加接近希腊。如果土耳其政府发现我们，可能就会被关进监狱，那么下次再有机会去希腊可能就得等待数月。因此我们做出游向希腊的决定。”

在水中艰难前行了3个小时之后，豪德一行人被希腊海岸警卫队发现。当记者问到这次冒险之旅是否恐惧死亡时他苦涩的笑道：“并没有，我在叙利亚过了3年与死神相伴的日子。”豪德来自位于叙利亚大马士革南部的基斯沃。叙利亚政府军、“叙利亚支持阵线”、叙利亚自由军的侵袭都给他的家乡留下了深深的痕迹。而豪德也曾被要求加入一个党派参加战斗，他表示：“在大连海里游泳的危险性要小于炮弹和枪子。在叙利亚，人们走在街上，可能突然就会有炸弹从天而降。”

正是抱着这样的信念，一拨又一拨的难民前赴后继地通过水路登陆欧洲，对于他们来说，能够踩上欧洲的土地，可能就是新生活的开始。

近日，联合国难民署对外公布，截止7月底，今年已有约12.4万难民和移民渡海抵达希腊的莱斯沃斯等五个小岛，数量与去年同期相比激增750%。中新社报道，难民署称，仅在7月就有5万难民和移民渡海抵达希腊，比前一个月增加了2万人，增幅为70%。

这些难民绝大部分来自于冲突频繁的叙利亚、阿富汗、伊拉克等国，其中叙利亚难民占了63%。许多人都急需医疗救助、水和食物以及庇难所。难民署表示已尽力协助这些人从莱斯沃斯等小岛转移到雅典等大陆城市，但这远远不够。例如，在雅典，就有约400至450人露宿在帕迪翁·阿瑞奥斯中央公园，其中大部分还是带着小孩的家庭。

据统计，今年已有22.4万难民和移民偷渡地中海逃到欧洲，约2100人在抵达前死亡或失踪，这一数字还不包括发生在8月5日的那场造成200余人失踪的难民船倾覆悲剧。

欧盟70亿欧元专项基金已经拨了24亿

欧盟委员会8月10日表示，截至目前，今年已向成员国拨款24亿欧元，用于应对移民问题。新华社报道，这些款项来自欧盟总额为70亿欧元的难民、移民和融入基金以及内部安全基金。

前者用于帮助成员国提升移民接收能力、确保庇护程序符合欧盟标准、在地方和区域层面整合移民管理并加强移民遣返的有效性；后者可以帮助成员国加强边境控制和管理。这两只基金主要以多年期国家项目形式调拨。

截至8月10日，欧委会已批准了45个项目，几乎涉及所有的欧盟成员国。欧委会表示，还将在今年年内批准另外13个项目。

据悉，获得欧盟援助金额位居前三位的是意大利、西班牙和希腊，分别获得5.58亿欧元、5.22亿欧元和4.74亿欧元。

根据联合国难民署最新数字统计，今年以来已有22.4万非法移民抵达欧洲，其中9.8万人落脚意大利，12.4万人到达希腊。

堵不住推不动 移民问题已成欧盟解不开的死结？

虽然，意大利、希腊等国得到了欧盟一笔不菲的援助款，但是每天仍然有更多的人在铤而走险非法偷渡到欧洲。他们也都会像文章开头所说的那样，激动地登上欧洲的海滩，与当地居民一起享受夏日海风。而欧盟所拨的救助款，只能杯水车薪地应付一时，这些难民后续的安置工作该如何进行？各个成员国始终无法达成一致。

《人民日报》报道，欧洲改革中心的移民问题专家戛米诺·马丁内兹感慨，“欧盟成员国在很多泛欧洲问题上都难以团结，此次非法移民问题更是把欧盟生生撕裂。”

欧盟目前采取的对策主要有三个方面：一是加强边境管控。增加境外合作行动局的预算资金，加大海上巡查力度。二是打击人口走私。动用军事力量，打击地中海的人口走私及贩运活动。三是配额安置。按成员国的人口、国内生产总值、失业率等指标确定转移安置难民配额，每接收一名难民可获得6000欧元资助。

“上述第一项对策可称之为‘堵’，第二项称为‘推’，这都与国际人道主义原则相违背，不符合西方社会所倡导的扶危救难价值观，在落实中会遇到很大阻力。至于第三项对策，至今仍在搁浅。事实上，欧盟许多国家都需要劳动力，而且外国移民为欧洲的繁荣作出了贡献，但接纳什么样的移民每个国家都有自己的考虑，不愿承担更大责任。”马丁内兹无奈地说，随着各国政府对移民由宽容转为严控，民众对移民也由欢迎转为排斥，非法移民问题似乎将成为欧盟无法解开的一个死结。

“非法移民问题凸显了欧盟体制的短板，那就是一个超国家政体对成员国缺少约束力。”欧盟主流媒体之一《欧盟观察家》发表评论称，“欧盟在涉及泛欧盟的议题上只是一个协调员，还不是指挥员。如果不能改变这种角色定位，在很多事务上欧盟都难有大作为。”有分析称，由于历史和地缘因素，地中海对岸大量难民涌入欧洲的脚步在可预见的未来不但不会停止，反而有加快势头。鉴于移民问题具有长期性，欧盟的挑战并非在于边境管控，而是要以一个全面的移民政策，来应对地中海地区安全形势的变化。

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