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发改委解读今年经改重点对国有资本进行专业监管

发布于：2014-06-21 10:13:00 来源：人民日报海外版

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据新华社北京6月20日电（记者赵超、安蓓）近日，国务院批转发展改革委《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》。国家发展改革委经济体制综合改革司司长孔泾源20日接受中国政府网在线访谈，对意见内容进行分析解读。他表示，意见提出的各项重点改革任务，都是今年内能够完成、启动或开展试点的改革事项。

户籍改革：对大中小城市分类施策

户籍制度改革涉及亿万农业转移人口，一直备受关注。对于大中小城市应该实行有区别、有分类的户籍政策，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。目前为止，这项政策改革只是单向流动，即从农村往城市流动。

国企改革：对国资加强专业化监管

国企改革要分类推进。加快发展混合所有制经济是深化国有企业改革的重要方面。

对国有资本监管体制也要进行相关改革，由过去的相关机构管人管事管资产逐步转变成以监管资本为主。具体的改革实施可以通过成立国有资本投资公司、国有资本运营公司等进行专业化监管。

生态建设：将强化责任制和问责制

今年要在广大人民群众最关心的生态环境问题上取得明显进展。对此，孔泾源介绍：要强化节能减排目标责任制和问责制，完善排污收费和污水处理费制度，推进节能量、碳排放权、排污权交易试点。还要建立健全生态补偿机制，形成谁开发谁保护、谁受益谁补偿的长效机制。

价格改革：

探索农产品目标价格制

今年以来，有关部门陆续放开了非公立医疗机构服务价格和电信资费等。孔泾源介绍，今年还推进了价格形成机制改革。完善和扩大居民用电、用水、用气阶梯价格制度，探索建立主要农产品目标价格制度，在市场价格低于目标价格时对生产者进行补贴，市场价格过高时对低收入消费者进行补贴。

转变职能：

进一步精简下放审批项

新一届政府成立以来，行政审批制度改革成效显著。今年还要再取消和下放政府行政审批事项200项以上，今年的重点，一方面是进一步精简和下放投资审批事项，另一方面是进一步改善民间投资环境，涉及全面清理非行政许可审批事项、加快建立和完善权力清单制度等。