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2013环境状况公报发布坚决向污染宣战打好三大战役

发布于：2014-06-05 07:09:00 来源：人民日报

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（在国新办新闻发布会上）本报记者孙秀艳

6月5日是世界环境日。在国务院新闻办公室4日举行的新闻发布会上，环境保护部副部长李干杰表示，全国环境质量状况虽有所改善，但生态环境保护形势依然严峻，环境保护部着力打好大气、水、土壤污染 “三大战役”，让公众享受到更高的环境质量。

去年查处环境违法问题及风险隐患近万个

2013年，环保工作得到进一步加强，国务院印发了《大气污染防治行动计划》（简称“大气十条”），提出了10条35项综合治理措施。

强化环境执法监管，持续开展环保专项行动及安全大检查，全国共出动环境执法人员183万人（次），检查企业81万家（次），查处环境违法问题及风险隐患近1万个。

经过一年来的努力，环境保护工作取得了积极成效。全国化学需氧量排放总量为2352.7万吨，比上年下降2.9%；氨氮排放总量为245.7万吨，下降3.1%；二氧化硫排放总量为2043.9万吨，下降3.5%；氮氧化物排放总量为2227.3万吨，下降4.7%。

城市环境空气质量形势严峻

环境保护部今天发布《2013中国环境状况公报》，公报显示，总的来看，全国环境质量状况有所改善，但生态环境保护形势依然严峻，还面临不少困难和挑战。主要体现在以下方面：

全国水环境质量不容乐观。长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河、浙闽片河流、西南诸河和西北诸河等十大水系的国控断面中，Ⅰ—Ⅲ类、Ⅳ—Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为71.7%、19.3%和9.0%。珠江、西南诸河和西北诸河水质为优，长江和浙闽片河流水质良好，黄河、松花江、淮河和辽河为轻度污染，海河为中度污染。

全国城市环境空气质量形势严峻。2013年1月，首批74个城市实施新的空气质量标准，新标准增加了PM2.5等重要指标。74个新标准监测实施第一阶段城市中，环境空气质量达标城市仅为3个，比例为4.1%。

环境治理着眼大气、水、土壤污染防治，“水十条”“土十条”将尽快出台

今年的《政府工作报告》提出“坚决向污染宣战”，李干杰表示，环保部门贯彻落实“坚决向污染宣战”的具体行动，就是要着力打好“三大战役”——大气、水、土壤污染防治。

在大气污染防治方面，首先要深入实施《大气污染防治行动计划》，以雾霾频发的特大城市和区域为重点，以PM2.5和PM10治理为突破口，抓住产业结构、能源效率、尾气排放和工地扬尘等关键环节，进一步健全政府、企业、公众共同参与新机制，实行区域联防联控。

第二个战役就是要强化水污染防治。抓紧制定出台《水污染防治行动计划》，即“水十条”。制定“水十条”的思路主要是“抓两头、带中间”。一头是抓好饮用水水源地等水质比较好水体的水质保障工作，保证水质不下降、不退化。另一头就是要针对已经严重污染的劣Ⅴ类水体，尤其是影响群众多、公众关注度高的黑臭水体，要下决心治理好，大幅减少甚至消灭掉。

第三个战役是要抓好土壤污染防治。尽快制定出台《土壤污染防治行动计划》，也就是“土十条”。要切断各类污染源，有效遏制土壤污染扩大趋势。实施土壤治理修复工程，努力改善土壤环境质量。同时加强对建设用地开发利用的监管，有效控制和消除环境风险。

《 人民日报 》（ 2014年06月05日 02 版）

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