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人社部公报显示吸纳就业，三产成绝对主力

发布于：2014-05-29 07:14:00 来源：人民日报

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去年基本养老保险基金收入24733亿元，支出19819亿元，当期支付没问题 （本报记者 白天亮）

第三产业就业人员占38.5％

5月28日，人社部发布的《2013年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示，到2013年末，全国就业人员76977万人，比上年末增加273万人；其中城镇就业人员38240万人，比上年末增加1138万人；农民工总量达到26894万人，比上年增加633万人，其中外出农民工16610万人。

全国就业人员中，第一产业就业人员占31.4％；第二产业就业人员占30.1％；第三产业就业人员占38.5％。第三产业占就业比重在2011年首次超过第一产业，跃居第一，此后逐年增加，现在已成为吸纳就业的绝对主力。

2013年全国城镇新增就业人数1310万人，城镇失业人员再就业人数566万人，就业困难人员就业人数180万人。年末城镇登记失业人数为926万人，城镇登记失业率为4.05%。全年全国共帮助5.3万户零就业家庭实现每户至少一人就业。

就业态势保持稳定的同时，劳动者工资水平也稳步增长。2013年，全国共有27个省份调整了最低工资标准，平均调增幅度为17％。月最低工资标准最高的是上海市的1620元，小时最低工资标准最高的是北京和新疆的15.2元。2013年全国城镇非私营单位就业人员年平均工资为51474元，同比增长10.1%，增幅回落1.8个百分点。2013年全国城镇私营单位就业人员年平均工资为32706元，同比增长13.8%，增幅回落3.3个百分点。2013年末，外出农民工人均月收入水平为2609元，比上年提高319元，增长13.9％。

13省份做实养老个人账户4154亿元

统计公报显示，2013年社会保险制度运行稳定。此前有人对社会保险特别是养老保险的基金支付表示担忧。此次公报显示，2013全年五项社会保险（含城乡居民基本养老保险）基金收入合计35253亿元，比上年增长4514亿元，增长率为14.7%。基金支出合计27916亿元，比上年增长4585亿元，增长率为19.7%，收大于支。在养老保险方面，全年基本养老保险基金收入24733亿元，全年基本养老保险基金支出19819亿元，年末基本养老保险基金累计结存31275亿元。

全年城镇职工基本养老保险基金总收入22680亿元，比上年增长13.4%，其中征缴收入18634亿元，比上年增长13.2%。各级财政补贴基本养老保险基金3019亿元。全年基金总支出18470亿元，比上年增长18.7%。年末城镇职工基本养老保险基金累计结存28269亿元。数据显示，养老保险当期支付没问题。

同时，年末辽宁、吉林、黑龙江、天津、山西、上海、江苏、浙江、山东、河南、湖北、湖南、新疆等13个做实企业职工基本养老保险个人账户试点省份共积累基本养老保险个人账户基金4154亿元。

社会保险的参保面继续扩大。年末全国参加基本养老保险人数为81968万人，比上年末增加3172万人。其中参加城镇职工基本养老保险人数为32218万人，包括参保离退休人员8041万人，参保农民工4895万人。年末城乡居民基本养老保险参保人数49750万人，其中实际领取待遇人数13768万人。年末全国有6.61万户企业建立了企业年金，比上年增长20.8％；参加职工人数为2056万人，比上年增长11.4％；年末企业年金基金累计结存6035亿元。

年末全国参加城镇基本医疗保险人数为57073万人，城镇基本医疗统筹基金累计结存5794亿元，个人账户积累3323亿元。年末全国参加失业保险人数为16417万人，全国领取失业保险金人数为197万人，年末失业保险基金累计结存3686亿元。年末全国参加工伤保险人数为19917万人，工伤保险基金累计结存996亿元（含储备金168亿元）。年末全国参加生育保险人数为16392万人，全年共有522万人次享受了生育保险待遇，比上年增加169万人次，年末基金累计结存515亿元。

5.4亿人持有社保卡

越来越多的人拥有了社会保障卡，能够更加便捷地维护权益、享受服务。公报显示，到2013年底，30个省份及新疆生产建设兵团实现了部、省、市三级人力资源社会保障业务专网贯通。全国29个省份和新疆生产建设兵团已发行全国统一的社会保障卡，实际发卡地市已达334个，实际持卡人数达到5.4亿。新农保和城居保业务系统已分别覆盖全国31个省份的2696、2687个县，均占全国批复县区数的97％。

社保跨地区系统建设迈出坚实步伐，养老、医保关系转移分别已有30个、14个省份的302个和55个地市入网。信息化公共服务能力进一步提升，31个省份及新疆生产建设兵团的319个地市开通了12333电话咨询服务。

劳动者权益更有保障。年末，全国企业职工劳动合同签订率达到88.2%，经各地人力资源社会保障部门审核备案的集体合同155.5万份，覆盖职工1.57亿人。全国共有劳动保障监察机构3291个，配备专职劳动保障监察员2.5万人。全年各级劳动人事争议调解组织和仲裁机构共处理争议149.7万件，同比下降0.8%。

《 人民日报 》（ 2014年05月29日 08 版）

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