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纽约打造“负担得起”的住房

发布于：2014-05-08 08:07:00 来源：人民日报

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(本报驻美国记者 吴 云)美国纽约市面临越来越严重的经济适用房短缺危机，为此，该市5月5日宣布推出大规模“平价住房”建设计划。纽约市市长比尔·德布拉西奥说，这将是美国史无前例的、最雄心勃勃的城市住房计划。

此次新的“平价住房”计划将耗资410亿美元，创下了纽约市住房计划费用的新纪录。纽约市已决定出资82亿美元，此外29亿资金将来自于美国联邦政府和州政府，300亿来自于私营机构。

这项计划旨在在未来10年内为众多因房价高昂而搬离城市的居民提供住房机会，让他们实现住“平价住房”的愿望。

纽约是美国购房和租房费用最高的城市之一。今年4月纽约市审计长公布的一项“平价住房”报告显示，自2000年以来，美国全国平均房租价格上涨44%，而纽约市的房租上涨了75%。对在纽约生活的30%以上的家庭而言，租房和水电费用占其收入的比例高达50%以上。根据美国住房和城市发展部的定义，凡住房支出占家庭收入30%以上的家庭均被视为“受住房费用拖累，并可能难以负担食物、衣服、交通和医疗保险等生活必需品”。换言之，“平价住房”计划就是将住房费用降到占家庭收入的30%以下。

德布拉西奥5月5日提出的计划，目的是为中低收入家庭提供可以负担得起的住房。根据该计划，政府将用10年时间在纽约市的5个市区新建和维持20万套“平价住房”，其中新建住房8万套，占40%，其余60%为现有住房，纽约市将维持其固有质量和可负担价格。这些“可负担住房”只提供给极低收入、低收入、偏低收入和中等收入四类家庭，但各类所占比例不同，其中低收入家庭所占比例最大，为58%，其次是极低收入家庭，为20%，第三是偏低收入家庭和中等收入家庭，各占11%。其他收入类别家庭没有资格申请。

纽约市向中低收入者提供“负担得起”的住房计划始于上个世纪70年代。当时的市长科克在16年的时间内至少建造了19万套住房，当时的花费达到51亿美元。在布隆伯格任纽约市长期间，纽约市新建和修葺了16.5万套可负担住房，总共花费了236亿美元。同以往的平价住房计划相比，现任市长比尔·德布拉西奥提出的新计划规模更大，适用的家庭收入范围更广，利用稳定房租政策工具措施更多。

为完成在10年内新建8万套住房，纽约市政府要求开发商必须在新建住宅楼中将20%—30%的住房作为永久性可负担住房。这是纽约市政府首次对开发商提出硬性要求。同时，纽约市也将在部分城区取消对楼高的限制，从而使开发商能够从新建较高的住宅楼得到补偿。此外，纽约市还将采取多项措施稳定现有平价住房的房租。例如，纽约市承诺将“采取现有的各种工具”保护房客免受“房租受限制住房”房东的骚扰，同时也为不涨房租的房东提供优惠。

这项新的平价住房计划，受到了纽约市民的普遍好评。纽约房地产业界人士认为，该计划为解决纽约市可负担住房短缺提供了“现实的路线图”。不过，部分市民对该计划也“持有疑虑”，据纽约当地电视台“PIX 11”报道，一位接受采访的纽约市民布彻·穆利耶表示，他在纽约布鲁克林区居住已经60年了，官员的新计划通常就是“说你想听的”。

（本报纽约5月7日电）

《 人民日报 》（ 2014年05月08日 22 版）

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